Главная | О Губкинском | Губкинский в лицах | Администрация

Скиданов Александр Александрович,
первый заместитель Главы администрации города Губкинского до 2011 г.

Скиданов Александр Александрович, первый заместитель главы администрации города Губкинского, ЯНАО

О приоритетах городского строительства и развития жилищно-коммунального комплекса


Жилищно-коммунальный комплекс и строительство занимают существенную часть производственного сектора нашего города. Проблемы в этих важных отраслях экономики волнуют как жителей, так и городские власти. Часто со своими наболевшими вопросами губкинцы обращаются в редакцию "НП", к специалистам городской администрации, депутатам городской Думы. Большое внимание этим направлениям деятельности городской администрации уделил в своем отчетном докладе об итогах работы за 2007 год глава города Валерий Лебедевич. Он отметил, что в Губкинском активно ведется строительство жилья, объектов социальной и коммунальной инфраструктуры. Сегодня наш город занимает лидирующее место на Ямале по объемам вводимого на душу населения жилья, а стоимость квадратного метра у нас одна из самых низких в округе. Однако это не снимает остроты проблем, касающихся обеспечения жильем, качества жилищно-коммунальных услуг, благоустройства города. Часть этих вопросов мы адресовали курирующему этот сектор городского хозяйства первому заместителю главы администрации города Александру Александровичу СКИДАНОВУ.

- Александр Александрович, первый вопрос будет традицион-ным, В наших северных широтах заканчивается весна, а вместе с ней и отопительный сезон, поэтому можно подвести некоторые итоги. Как город пережил нынешнюю зиму: были ли серьезные аварии или нештатные ситуации на объектах жизнеобеспечения?

- Отопительный сезон в целом прошел без аварий на основных объектах жизнеобеспечения. Этому предшествовала достаточно серьезная и кропотливая работа энергоснабжающих организаций по подготовке всех систем к эксплуатации в зимний период.

- Сколько средств будет выделено на подготовку ЖКК к новому отопительному сезону и какой объем первоочередных работ предполагается выполнить?

- В этом году на подготовку к зиме объектов тепловодоснабжения и электроснабжения города из местного бюджета будет выделено со-ответственно 29 и 11,4 млн. руб. Эти средства пойдут на капитальный ремонт тепловых камер и замену трубопроводов, прокладку кабельных линий электропередачи к жилым домам и капитальный ремонт уличного освещения.

Управление ЖКК уже провело аукцион на данные виды работ. И в настоящее время победившие в нем подрядные организации производят закупку необходимых для ремонта материалов и оборудования. Весь этот объем работ должен быть выполнен к 31 августа, т.е. началу отопительного сезона.

- Что планируется сделать в плане благоустройства? Будет ли выполняться капитальный ремонт внутриквартальных проездов и других городских дорог?

- В программе благоустройства территории города, на которую в этом году выделено более 44 млн. руб., запланированы установка детского игрового комплекса около жилого дома № 41 в 6 мкр. и 4 беседок для отдыха в лесном массиве около ул. Таежной, дальнейшее обустройство сквера в 5 мкр., строительство тротуара вдоль проспекта Губкина в 4 мкр., а также благоустройство дворовой территории около жилых домов №№ 2, 4, 5 и 36 в 5 мкр., возведение двух переходных мостиков в 7 мкр. (около общежития № 5) и 2 мкр. (около общежития №2), благоустройство территорий 10 мкр. и ландшафтного парка под памятник первопроходцам, оборудование дополнительных 13 контейнерных пло-щадок в 1,2,3,5,15 мкр.

Что касается приведения в надлежащее состояние городских дорог, то это одна из наболевших наших проблем. На эти цели в местном бюджете нет средств, но все-таки в этом году городская администрация нашла возможность профинансировать ремонт внутриквартальных про-ездов во 2 мкр., у магазина "Газовик" в 11 мкр. и около жилых домов № 12 и 13 в 6 мкр.; заасфальтировать улицы Калинина и Строителей, реконструировать автомобильную стоянку в районе ул. Таежной, заменить ламповые светофоры на светодиодные на перекрестках улиц Калинина-Магистральной, Калинина - Нефтяников, Строителей - Мира.

- В каком объеме и на каких объектах жилищного фонда в этом году будет производиться капитальный ремонт?

- На капитальный ремонт жилищного фонда в этом году выделено 50 млн. 400 тыс. руб. В рамках этой суммы предполагается выполнить реконструкцию фундаментов двух домов в 7 и 3 микрорайонах; ремонт кровли в четырех общежитиях и пяти жилых домах; окраску и ремонт фасадов Э жилых домов и общежитий; ремонт мест общего пользования в четырех общежитиях; замену участков внешних линий теплово-доснабжения и канализации на одиннадцати жилых объектах и другие виды работ.

- Какие жилые дома и объекты социальной инфраструктуры начнут строиться, а какие будут сданы в эксплуатацию в этом году?

- До конца 2008 года планируем ввести 8 многоквартирных жилых домов в 3, 9, 12,14 микрорайонах, общежитие на 102 места в 1 мкр. и 12 индивидуальных жилых домов общей площадью 27тыс. 780кв. м, построенных на средства инвесторов.

На строительство объектов социально-культурного назначения в этом году из городского бюджета выделено 36 млн. руб. В рамках этой суммы предполагается приобрести на условиях долевого участия в строительстве новых объектов помещение для студии звукозаписи "Rec Sound", большой выставочный зал для Музея освоения Севера, реконструировать зал для занятий боксом в здании профучилища. Часть этих денег будет направлена на разработку проектной документации но-вого учебного корпуса школы № 5, детских садов на 140 и 240 мест; про-екты реконструкции системы электроснабжения города и подсветки административных зданий в центре города. Кроме того, в этом году планируется сдать в эксплуатацию Дворец культуры "Нефтяник", стро-ительство которого финансирует ОАО"НК"Роснефть".

- Каков объем инвестиций, вкладываемых населением и другими городскими структурами в жилищное строительство? Есть ли положительные изменения в решении вопроса строительства социального жилья в Губкинском?

- Сложно учесть все источники финансирования жилищного строительства, но даже по отдельным данным видно, что деньги в эту отрасль вкладываются немалые. Например, в 2006 - 2007 годах в рамках реализации в городе проекта социальной ипотеки за счет средств некоммерческой организации "Региональный фонд развития Ямала" населению выданы кредиты на 150 млн. руб. По информации банков, работающих на территории города, только в 1 квартале 2008 года кредиты на строительство или приобретение жилья выданы 157 жителям города на общую сумму 244,8 млн. руб. А в 2007 году кредиты получили более 730 человек на сумму 925 млн. руб. Что касается строительства в городе социального жилья, то в бли-жайший год это не предвидится. У органов местного самоуправления есть определенные полномочия в сфере обеспечения жильем малообеспеченных граждан, но нет соответствующего финансового подкрепления.

- Чем обоснована такая плотная застройка отдельных микро-районов города? Получается, что одни улучшают свои жилищные условия, а у других снижается уровень комфортности проживания.

- Все строительство в городе ведется в соответствии с проектами планировки микрорайонов, которые выносятся для всеобщего обсуждения на публичные слушания. Плотность застройки микрорайонов со-ответствует всем нормативным требованиям. Например, плотность на-селения для нашего климатического пояса при строительстве домов средней этажности составляет 370 человек на один гектар, а в нашем городе в соответствии с проектом планировки города она равняется 250 чел./га, что меньше допустимой нормы в 1,5 раза. Поэтому предпо-ложение о высокой плотности застройки несколько преувеличено.

Кроме того, следует учитывать, что в северных городах нерацио-нально проектировать большие дворовые территории, так как их благо-устройство и большая протяженность инженерных сетей ложатся на себестоимость квадратного метра жилья. Если между домами с учетом хозяйственных построек и детских площадок делать расстояние не менее 100 метров, то, например, в 9 мкр. можно построить не более 25 жилых домов, что является нерациональной застройкой.

- Обычно тарифы на все ЖКУ увеличивают с 1 января. С чем связано повышение цен на теплое 1 апреля этого года?

- Тариф на тепловую энергию устанавливается государственным органом регулирования тарифов - службой по тарифам ЯНАО. Ее при-казом тариф на тепловую энергию для населения был установлен с 1 января 2007г. по 1 апреля 2008 года по 740 рублей за Гкал. А с 1 апреля его подняли до 873 руб. за Гкал. Увеличение тарифа на тепловую энергию для населения на 18% связано с ростом цен на электроэнергию, газ и материальные ресурсы.

- По имеющейся информации, Ямал вошел в федеральную про-грамму газификации регионов. Сегодня в нашем округе, поданным окружной администрации, газифицированы населенные пункты только восточной части, расположенные поблизости от магистральных газопроводов. Как администрация Губкинского относится к газификации нашего города? Есть ли для этого не-обходимые условия?

- Газ, проходящий по газопроводам на территории муниципального образования, не отвечает необходимым требованиям ГОСТа и без дополнительной обработки не может применяться для газоснабжения жилищного фонда.

На данный момент готовится проект газификации земельных участков строящегося 13 мкр. В стадии разработки проект программы га-зификации 11,13,15,16 и 17 микрорайонов.

Для обеспечения надежной и безопасной эксплуатации систем га-зоснабжения в жилищном фонде и доведения газа до необходимых стандартов ООО "Тарасовскнефтегазстрой" приступило к строительству блока одорации, который позволит подавать в город газ, соот-ветствующий ГОСТу.

- Недавно в ОАО "ЖКС" произошла смена руководства. По-влечет ли это за собой качественные изменения в работе предприятия, которое является практически монополистом в поставке жилищных услуг населению? Как оно дальше будет развиваться?

- Эффективность и качество работы этого важнейшего для города предприятия оставляют желать лучшего. Начав работу в 2004 году с ну-левым балансом, сегодня оно снова оказалось в должниках. 29 февраля этого года совет директоров ОАО "Жилкомсервис" директором пред-приятия назначил Виктора Михайловича Романа.

Поскольку управление жилищным фондом не приносит больших доходов - максимальная рентабельность для предприятия ограничена 5% - о развитии его промышленной базы и обновлении основных фондов говорить не приходится. Поэтому перед руководством "ЖКС" поставлены задачи безубыточного и стабильного функционирования предприятия, улучшения качества услуги обеспечения работников социальными гарантиями.

- Прошла серия судов "ЖКС" с потребителями по обслуживанию приборов учета воды. Как будет выстраиваться работа предприятия с населением по предоставлению этой услуги?

- С 17 марта предприятие прекратило абонентское обслуживание приборов учета населения по ранее заключенным договорам. Как и прежде, жители ежемесячн

о в период с 20 по 25 число представляют в "ЖКС" показания водосчетчиков, на основании которых осуществляется расчет начислений за услуги водоснабжения. При возникновении необходимости ремонтных и иных работ по содержанию квартирных приборов учета можно обратиться в "ЖКС" или иную специализированную организацию с просьбой оказать конкретную услугу с оплатой по прейскуранту предприятия.

- И в завершение нашей беседы вопрос, который с наступлением лета очень волнует горожан: когда и на сколько в этом году планируется отключить горячую воду. Почему это нельзя сделать в конце июня, когда закончатся выпускные экзамены в средних школах, да и погода будет теплее?

- Отключение горячей воды в городе для промывки сетей горячего водоснабжения планируется провести с 10 июня по 10 июля. Из-за большой протяженности инженерных сетей тепловодоснабжения и короткого межотопительного периода (с 15 июня по 25 августа) эти сроки невозможно сократить и перенести на более поздний период. Поэтому заранее просим у горожан извинения за предстоящие неудобства.

Корчевская И.

//Нефтяник Приполярья.-2008.-23 мая(№21).-С.9.

 

Дома для нового города


Именно так, новым городом, называли Губкинский ребята—вертолетчики в далеком теперь 88—м. Собственно, никакого города еще не было, а в том месте, где ему надлежало возникнуть, росли как грибы после дождя финские комплексы, дома ДСК "Тура" — так называемые "бамовки", общежития чешской и германской поставки, "Вахта—80"... Строения, для жилья в общем—то пригодные, но к архитектуре городской отношения не имеющие.

Впрочем, определение "новый город" звучало в устах вертолетчиков довольно-таки веско и привлекательно. И молодой инженер Александр Скиданов — без году неделя на Севере — принял решение: в Губинский. Как показало время, он не ошибся.
12 ноября 88-го Скиданов возглавлял участок строительного управления №88 в составе треста "Тарасовскнефтегазстрой". Почти рядовой строитель, потом начальник ПТО, главный инженер... Три года работы не только дали опыт, научили свободно ориентироваться в здешней жизни со всеми ее проблемами. Скиданов вдруг, не без некоторого удивления, отметил про себя, что он полюбил этот... тут выходила заминочка - городом назвать Губкинский он пока не мог, но понял, что по-настоящему хочет это сделать. В конце 91-го Скиданов предложил свои услуги главе администрации поселка Олегу Малинину. Серьезная беседа состоялась в кабинете Олега Вадимовича. Говорили, взвешивали все за и против. И порешили ни много ни мало, а создать свой отдел капитального строительства. Отношение районной власти к такой инициативе предугадать было несложно — на первых порах почти бойкот. Тем не менее председатель Пуровского райисполкома Валерий Лебедевич идею поддержал, а через два месяца и сам в Губкинский приехал — заместителем к Малинину.
- Полного неприятия, конечно, не было, - вспоминает Александр Александрович, - но роды ОКСа оказались нелегкими. Моя первая встреча с коллегой из Тарко-Сале, начальником районного отдела капстроительства госпожой Норкиной закончилась быстро. Она была немногословна: "Хочешь самостоятельности — дерзай, но помощи от меня не жди. Отчеты только присылай — доход, расход. Все." По нашему примеру зашевелились в администрациях поселков Тарко-Сале, Старого Уренгоя — создали свои ОКСы. А чтобы подогнать нас под районную структуру, вскоре учредили районное управление капстроительства. Горячее было время. Помню, выступал с обоснованиями перед главами поселковых администраций. Кричали, спорили, сколько копий сломали. И выстояли. Сегодня я не уверен, есть ли хоть в одном поселке России свой ОКС.
Ox, и несладко было в первые два-три года новорожденному отделу. Взаимозачетов тогда еще не практиковали, и те небольшие суммы, которые удавалось получить от района, требовали строгого учета и контроля. Что ж, контролировали: на рабочем столе Скиданова постоянно лежали две амбарные книги — объем выполненных работ и оплата. Думал, с ума сойдет от этих цифр, благо пришла на помощь легендарная женщина Софья Рафаиловна Иоффе, по ее сметам две трети Днепропетровска и Иваново-Франковска построены. Вместе навели порядок в бумагах, а через некоторое время бухгалтера в штат взяли. Теперь, конечно, полегче — компьютеры.
Планировали тогда минимум — дать хоть какое-нибудь жилье бюджетникам. Проектов своих и тех не имели, подсматривали у нефтяников. Первой ласточкой ОКСа стали два общежития финской поставки. Без конкурсной основы — с привлечением подрядчика, который уже работал на Пурнефтегаз. Потом построили восьмиквартирные, шестнадцатиквартирные дома. Сумели переподчинить бюджету и недостроенные Пурнефтегазом молдавские девятиэтажки. А завершали их отделку силами тех же нефтяников. Подъезды потом поделили между городом и предприятием, комбинация получилась — высший пилотаж. Постепенно пришла уверенность в своих силах.
С 1995 года, как и по всему Северу, в Губкинском начался процесс передачи собственности предприятий на баланс муниципалитета. Приняли жилье, объекты коммунального хозяйства, социально-культурные учреждения...
— Нет, мы не вступали в распри с нефтяниками, - замечает Скиданов, - они сами видели, что федеральная власть инициирует создание и укрепление муниципальных структур повсеместно. После получения статуса города в 1996 году мы реорганизовали ОКС в управление и взяли на себя функции единого заказчика по строительству. К этому моменту уже смогли утвердить себя как власть, с нами считались и районная администрация, и Пурнефтегаз. Нефтяники и газовики сегодня, конечно, могут строить и сами, минуя УКС и инженеринговые услуги его специалистов, могут быть заказчиком, инвестором, самостоятельно выбирать подрядные организации. Вместе с тем правила игры задаем мы: выделяем земельное пятно, определяем этажность объекта, материал. Думаю, в результате выигрывает город в целом, его архитектурный облик, и руководители предприятий это понимают.
Опыт последнего десятилетия дал понять, что идеальным вариантом для Губкинского являются трех- пяти этажные жилые дома в капитальном исполнении. Девятиэтажки недостаточно наделены в плане теплопроводности, к тому же содержать лифтовое хозяйство весьма накладно. Ниже трех этажей строить на прочном железобетонном фундаменте дорого — влетят в копеечку такие квартиры, не по карману придутся даже северянам. А вот кирпичные и панельные трех-пятиэтажки — самое то. Жаль только, панели издалека возить приходится, но ничего не попишешь — только две серии подходят для расчетной температуры до минус 48 градусов, соответствуют жестким нормам по теплопроводности и прочности конструкций - Артемовского и Омского заводов КПД.
Администрация Губкинского сотрудничает с местными строительными фирмами. Жилые дома возводят фирмы "Строитель", "Ямалжилстрой" и филиал Запсибгазпрома "Северстройгаздобыча". Пожалуй, самый значительный вклад в строительство административных объектов вносит немецкая фирма "ИНТРА-БАУ" ГмбХ: ее специалистами завершены работы по гостинице "Сибирь", продолжено строительство нового больничного комплекса, "ИНТРА-БАУ" выиграла и конкурс на окончание строительства здания администрации города. Вскоре муниципальные служащие будут располагать не только кабинетами, но и залом заседаний депутатов городской думы. Проектом предусмотрен и роскошный атриум - стеклянный холл, с появлением которого существенно выиграет весь архитектурный ансамбль центра города. Разморожен еще один важный объект — административно-бытовой комплекс Пурнефтегаза. На нем заняты все та же "ИНТРА-БАУ" и генеральный подрядчик — фирма "Кечо". Ждут губкинцы и открытия просторного крытого рынка, его строит инженеринговая фирма "ПГС".
Пять лет в статусе города уже принесли ощутимые результаты: введены в эксплуатацию детский сад на 140 мест, трехэтажный учебный корпус школы № 5, новая школа на 640 мест в микрорайоне Р-4, плавательный бассейн в седьмом микрорайоне, фабрика-химчистка и другие объекты.
В годы интенсивного строительства сборно-щитовых домов мало кто думал о благоустройстве придомовых территорий и микрорайонов в целом. Первыми на Ямале в Губкинском начали установку на обочинах бордюрного камня, а с прошлого года вплотную занялись и водоотводными лотками. На центральных улицах уложены, наконец, тротуарные плиты. Благоустраивают дороги фирмы "Барельеф", "Востокстрой" и "Президент Д", Расширена до восьми метров проезжая часть проспекта Губкина, в планах — реконструкция других улиц — стремительно растущий автомобильный парк (9 тысяч единиц на 21 километр городских дорог) вынуждает спешить в этом деле. Появляются и новые дороги: между микрорайонами Р-4, Р-6, Р-2 и Р-3, а главное -силами дирекции Территориального дорожного фонда ЯНАО почти завершено строительство объездной дороги — участок шоссе Коротчаево — Пурпе — Ноябрьск, Ее ввод позволит пустить поток автотранспорта из Нового Уренгоя и близлежащих населенных пунктов в объезд Губкинского.
А еще губкинцы стремятся к репутации самого светлого города в округе. Вот и программа, в 2000 году утвержденная мэром и одобренная думой, носит название "Светлый город". Начало положено — водители по достоинству оценили мощные американские светильники на улице Мира. Вскоре они будут установлены на всех основных улицах города и вдоль его границы. Ведущая роль в осуществлении программы отведена старейшей российской фирме «Энергоцентрмонтаж».
Что там говорить, год от года хорошеет Губкинский, Но вот каких усилий стоит это преображение, знает далеко не каждый его житель. Нынешний первый заместитель мэра Александр Скиданов владеет ситуацией от и до. Цифры выдает сходу, без калькулятора, не иначе как "амбарное" прошлое ОКСа помогает,
- Квадратный метр жилья стоит 10 тысяч рублей, в доме три с половиной тысячи метров, плюс подводящие сети. Сколько получается? 40 миллионов. А в бюджете 62 миллиона на капстроительство заложено. Итого — один дом строим, сто - ветшают. Действительно, если с одного края город взмыл ввысь совсем городскими девятиэтажками, с другого — радует глаз болгарскими домами газовиков, то в центральных микрорайонах, увы, все те же деревянные клетухи. Где выход?
- Домами все не заканчивается, - резонно замечает Скиданов. - В городе люди живут, и мы должны сделать все для того, чтобы они по-людски и жили. Озеленение нужно? Да. Набережная красивая, аллеи в парке? Разумеется. Нормальные дороги, тротуары к подъездам, чтобы не в болотных сапогах, а в туфлях можно было пройти? Нужны. Автостоянки, надежный полигон твердых бытовых отходов? Необходимы. Может быть, решение этих задач вытеснит из сознания иных горожан отношение к Губкинскому лишь как к месту работы. А то интересный подход: здесь — хоть трава не расти, а на земле кубышка припрятана. И дом, и гараж, и машина в нем... гниет.
Улыбка сходит с лица Скиданова.
— Мы не благотворительная организация, наша основная задача — устойчивое жизнеобеспечение города. При этом готовы вступить в партнерские отношения с юридическими и частными лицами — это и будет долевое строительство жилья. Меценатами мы должны быть только по отношению к тем, кто 10-15 лет ютится в вагончиках на промзоне или живет в первых, самых ветхих домах. И мы дадим им новые квартиры. Остальных приглашаем к сотрудничеству и совместному поиску дополнительных источников финансирования. Считаю, что это справедливо.
Такой он, Скиданов. Может анекдот подбросить к месту, улыбаясь в усы, а может отрезать категорично "нет". И визитеры его понимают — ведь ставшее в последнее время расхожим определение "тришкин кафтан бюджета" наполняется в голове Александра Александровича конкретными цифровыми выкладками, переходит в каждодневную головную боль. Кстати, сам он на Большой земле пускать корни пока не думает, из отпуска спешит сюда, в тот самый новый город, о котором услышал когда-то от вертолетчиков.




//Я люблю свой город/Ред.Н.Зотов.-Тюмень:ЗАО«Сибирский издательский Дом», 2001.-С.152-158.

наверх


Главная | О Губкинском | Губкинский в лицах | Администрация

Все тексты в нашей библиотеке предназначены только для личного использования.
Любое коммерческое использование текстов категорически запрещается.
Все права защищены. 2005-2009
Контактная информация